13
Dec
社會
12/13/2016
881
(本報訊)
臺北市長柯文哲13日在市政會議後記者會中，宣布「臺北市法規查詢系統優化」服務已經上線。他表示，這個作為在歷史上是自商鞅變法以來，在法令上最決斷的行為，真正落實開放政府、全民參與公開透明的原則，政府與人民不再是上對下的態度，而是一種比較平行、平等的地位。
柯文哲表示，事實上臺北市法規查詢系統，從民國93年就有了，只是過去的功能一直不好，這次的這個法規查詢系統，它在重整時很重要的基本精神，就是把對人民權利義務有關的法規，以及SOP，甚至到都市計畫書等都放網站上，因為有些行政命令可以規定人民，可是它並沒有被放在網站上，有人知道、有人卻不知道，所以把這些跟人民權利義務有關的所有法規、行政命令，甚至都市計畫書，全部上網公告，讓人民能更便利查詢。
柯文哲接著說，除此以外，它還有幾個特點，第一，它把解釋令函也包括在資料庫裡面，長期以來人家說「官字兩個口」，法令內容到底是什麼常常有人知道、有人不知道，甚至大部分人都不知道，所以把解釋令函全部放在網站裡面，關於這個法規的解釋令函，在法規下面附註都可以看得到，除了臺北市政府的令函，連中央政府的令函都放上去，過去中央部會只把令函放在自己部會的網站上，這次臺北市政府把所有中央政府各部會的令函都放在網站上面。
柯文哲表示，另外，還有增加智慧搜尋功能，大家有使用google就知道了，過去像海砂屋問題，海砂屋不是法律名詞，它的正確法律名稱為「高氯離子混凝土建築物」，所以過去以海砂屋找相關法規一定查不到，因此增加智慧搜尋功能，讓這個搜尋變得更友善（friendly）；另外更特別的就是意見表達區，以後市府的自治法規以及SOP在制定階段，在草案階段就放在網站上，給大家去發表意見，把最新訂定的法案放在上面，人民有意見可以上去表達，也就說將來市府在法案上的建置，不僅是議會可以表達意見，也開放所有的臺北市民都可以上來表達意見，提供行政部門制定法律時的參考，所有這些解釋令函的公布、智慧搜尋、草案預告、意見表達區，就是要達到一個目標:開放政府、全民參與公開透明。
柯文哲說，華人社會如果繼續講情理法，就是落後的社會，因為法不應該與情理站在一個對立的位置，法要合情合理，更重要的是法要合法，所以經常發現在不同的時間，法一直堆積，到最後自己互相矛盾，最近關於海砂屋的法令，就發現在不同的時期發布的命令，到最後自己互相矛盾，現在把法令全部放在網站上面，有助於行政部門定期去做檢視，這就是開放政府、全民參與公開透明的意義。
媒體在聯訪時詢問，是否會影響業界之間的市場競爭?柯文哲表示，其實市府建立這個機制，坦白講也跟業界有合作，只是說過去他們是個別跟市民收費，現在是一筆給他，所有市民都可以使用，所以是這樣，政府要做的事情就是要讓人民方便，政府也會有一些支出，只是說為了人民的方便的支出由政府來支出。
法務局長袁秀慧補充說，這套系統其實主要是針對行政部門相關的法令與函示，剛提到有些坊間的部分可能是針對司法或立法部門部分，彼此之間可能有一些競爭，但這套系統出來是補強人民找不到行政部間門法令、函示，應該是會有一些競爭，但未來合作的可能性還是很大的。
媒體詢問這套系統花費500萬元值得嗎？市府的預期的效果為何？柯文哲表示，其實這500萬對市府來說是小事，這是商鞅變法以來最大的變革，法律必須讓所有人民都看得到，為什麼會做這套系統，因為曾經有建商抱怨，他說跟臺北市申請案子，拖到最後也不知道有過沒過？有一天市府承辦人就從抽屜抽出一個法令跟他說「我們的解釋是這樣」，所以說，第一，人民不知道法令、第二，特別是行政命令，有些人知道、有些人不知道，所以為了解決這個問題，這次是把有關人民所有的法規，甚至SOP、都市計畫書都上網，因為都市計畫書如果只有建商知道這就很麻煩。他認為這是一個很決斷的措施，把所有與人民權力義務有關的法令、具有效力的規定都放到網站上，政府與人民不是上對下，而是一種比較平行、平等的關係。
至於世大運團隊邀請U2樂團製作人金曲製作人蘇通達、國際製作人Howie B操刀世大運主題曲一事；柯文哲指出，市府當時是以海選方式，在海選後的優化還是要找專業團隊。對媒體追問，花費數百萬找國際級團隊是否值得?柯文哲說，要等結果出來，要等他們做出來才知道值不值得。
針對媒體詢問明天北農要開常務董事會，市府原先要開股東大會，但身為監察人的農委會代表跑掉了，要怎麼處理?柯文哲表示，臺北市政府自己會開一個會來處理。他倒覺得是這樣，發現問題是解決問題的第一步，當然對於整個農產公司，市府的目標就是人事儘早底定，讓它安定下來，然後走向專業化，這段時間產生的紛紛擾擾，他覺得很好，讓所有問題都浮現，今天一個監察人會跑掉就可以知道他承受了多少壓力，我們號稱是法治的國家，還是有很多看不到的黑暗力量，所以就讓所有的問題全部呈現，最後再一併來解決。
媒體追問會等到明（106）年6月嗎？柯市長表示，市府會在這一兩天內，召集相關局長，把這件事情再做一個整理，看下一步要怎麼處理，這件事情讓全國人民看到說即使在一個法治的國家，還是有黑影幢幢的東西。
媒體追問北農的黑暗力量是指什麼？柯文哲坦言，不只在北農，臺北市政府的六大公司，應全部要做清查，人員的任用、三等親法令規定不能任用就不能任用，法律是制定來讓人民遵守，不是讓人民參考的，不然就法令更改，不然就要遵守法律；還有發獎金的制度，很多公司年底不要盈餘，就把錢發完，補助費、工程續效費叫市府出，自己發績效獎金，這就變成肥貓的問題，公司的人事是否要精簡、待遇是否要有統一的標準，所以讓北農這個事件把所有問題都顯露出來，再一起處理。
至於媒體詢問柯媽媽說不要他再選一事，柯文哲說，媽媽對兒子都是說「你好辛苦、你好累」，坦白講他從在臺大當小醫生的時候，他父親最大的願望就是他回新竹開業，等到有一天他在臺大已經當到教授，父親最大的願望是希望他回去臺大醫院新竹分院當院長。不過他認為人生是一個單行道，認真地過每一天，把當天的工作做好就是了。
對於媒體詢問，港獨和大陸民運人士在臺灣被部分統派團體廳攻擊，他的態度為何?柯文哲回答說，他的態度很清楚，我們是一個文明的國家，該怎麼做就怎麼做，暴力打人就是不對，所以他會下令警察局該抓的抓、該處理就處理，不可以在這個國家用這種暴力打人，如果這樣國家就於沒有法律，市府一定會嚴辦。
至於媒體詢問，議員認為柯文哲上任兩週年從政治素人變成政客？柯文哲笑說，為什麼不是說變成政治家？他表示，市政沒有最好只有更好，都有改進的空間，所以市府團隊都是很努力地去做，確保每天都有進步、愈來愈好這才是最重要，不只是愈來愈好，好的速度還要變快。