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Jun
社會
6/13/2016
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(本報訊)
針對「中和四眷村開發案」整體因應發展策略，縣長陳福海日前特別邀集副縣長林德恭、秘書長黃景舜、參議翁自保、工務處長張忠民、財政處代理處長王漢文、科長魏志成等人，就相關發展策略進行評估。
財政處指出，中和五眷村自92年2月27日國防部將產權移交縣府後，縣府乃積極推動復興新村、太湖山莊、太武山莊、浯江新村、九如新村這五個眷村的改建規劃工作。目前除金門新村（原復興新村）已改建竣工，且完成原眷戶安置，其他四眷村由國防部交由本縣自行處理。為提升土地利用效益活絡縣產價值，同時解決目前遭遇問題，縣府乃研擬評估規劃四眷村開發策略，以為後續政策執行之依據。
由於中和四眷村之原眷舍並未拆除，普遍存在環境髒亂、雜草叢生、門窗被破壞、颱風吹倒圍籬等現象，而且民眾任意傾倒垃圾及不明人士入侵等問題也層出不窮，臨近社區民眾要求清除垃圾、抗議環境衛生不佳的投訴電話更常讓新北市政府環保局接到手軟，尤其夏天屆臨，積水蚊蟲滋生，如何因應登革熱疫情將是一大挑戰。
縣府先前雖曾委由永達保全採駐點方式辦理四眷村保全綜合管理暨維護服務，唯每月投入保全及環境維護費用達31萬5仟元，對金門縣庫而言，常年實為一龐大負擔。為此，財政處在彙整各方意見後認為，本案應著手整體開發策略，先行解除圍籬工程委託設計及建造，改採以存記方式辦理，以減少後續常年度保全管理及環境維護之費用，撙節公帑。辦理存記期間預估為八個月，仍持續辦理保全管理及環境維護並保留擴充4個月，以為因應。另四眷村土地應配合當地社會經濟及交通建設發展。
太湖山莊由於區位完整、相鄰南勢角捷運站交通便利，且附近商圈發展成熟、生活機能好，可考慮列為首見開發地區。再者也宜爭取容積獎勵及賦稅減免，採以都市更新手段辦理。會中，陳福海也不諱言，金門新村改建是個很不成功的案子，「前事不忘，後事之師」，未來有關四眷村開發案，後續策略一定要避免金門新村建築品質不佳、工期延宕、鄰損、標售疑義及公設點交問題再次發生。
經與會各造的集思廣益，縣長陳福海也為「中和四眷村開發案」整體因應發展策略作成四點結論方向：
一、考量土地取得之難易度及權屬的複雜程度、土地開發之潛力、鄰近交通之便利性等因素後，中和四眷村土地以循序漸進方式，並優先開發太湖山莊，尚稱適宜。至於其他三眷村，仍應儘速完成土地取得、產權釐清、違占建戶搬離等相關事宜，俾利後續土地活化再利用。
二、為創造本縣縣產價值極大化，同時考量民眾對房產應永久持有之普遍觀念與接受程度，本案太湖山莊眷村土地開發採都市更新方式辦理，較為適宜。
三、為維護縣產，同時避免閒置眷舍成為環境及治安死角，及減輕金門縣政府維護管理之人力、物力及財務負擔，於推動都市更新事業前，循「新北市都市更新土地改良物存記作業要點」辦理存記，以便現地做有計畫之拆除及管理，為既定之政策方向，應積極辦理為宜，唯後續實際執行上，為避免金門縣政府之構想與主管機關之規定有所落差，應積極與新北市政府妥善溝通。
四、「中和四眷村圍籬工程案」是否有重覆投資辦理之必要性，其應與金門縣政府申辦都市更新土地改良物存記時現地之拆除與管理計畫相互呼應整合，並作整體性之規劃考量，以避免造成資源浪費。另簡易綠美化後之維護管理問題，仍應妥善考量，以避免衍生其他關聯性問題，再者，思考辦理存記期間，部分空間得爭取設置收費停車場，以增加金門縣政府財政收益，此部分亦請積極協調瞭解。