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文:黃靖邦
陳菊是獅子，還是狐狸？！
常言「政治是高明的騙術」。馬基維利在他的「君王論」中，也比喻一個君王要有狐狸與獅子兼備性格，亦即要同時擁有獅子般的勇猛和狐狸般的狡猾，才能制人而不受制於人。從這次高雄市長陳菊在「刪預算」的攻防中，將這兩點發揮的淋漓盡致，五顆星市長可真不是浪得虛名！
本文不評論高雄市府會誰對誰錯，藍綠誰比較有道理，而是從行銷的戰略和戰術上來剖析陳菊市長的高明之處；並臚列藍綠雙方說法，扮演提供資訊的平台，由高雄市民自行做判斷。陳菊在戰略上，掌握先說先贏的原理，採取先發制人的策略。在戰術上，則剛柔並濟，悲情對選民，道歉博取同情，對藍營則攻擊再攻擊的兩面手法。陳菊採取的是高低同時出擊的手法。向選民道歉時親自出馬，用她擅長且慣用感性而悲淒的語調，泣訴經費被刪的無賴、對市政的嚴重影響，將選民拉向她這邊，將藍營打成共同的敵人，進而建構一個對抗藍營的堡壘，使自己不必獨立對抗藍營，而形成競爭優勢。對藍營攻擊時，則由子弟兵出馬，發動一連串的攻擊行動，先集體向國民黨高雄市黨部抗議，再直接攻擊陳菊的競爭對手楊秋興，利用媒體優勢，造成選民先入為止的印象，進而將藍營形塑成無理刪預算，阻礙市政建設的氛圍。
在刪預算的事件中，陳菊攻擊藍營的行動有如獅子般的勇猛，藍營只有招架的份；在避免受制於藍營的舉措又有如狐狸般的狡猾，藍營處處受制而反擊無功。陳菊不愧是搞社會運動出身，委實高明。有關刪預算，陳菊與藍營雙方的說法大致如下。今年，高市府編列的年度總預算是1千326億，高雄市議會刪減57億的歲入預算〈佔總預算的4.3%〉。陳菊說對於高雄市每一個行政區的建設都有影響，而即將舉辦的國際馬拉松大賽將面臨經費不足，有停辦之餘；且往後的文創活動，恐怕也將無法舉辦。
議會藍營則認為刪的都是該刪的，是為市民看緊荷包，是在保護市民的權益，他們說交通違規罰款收入編列15.8億太多，似乎有認為市民會不守法，有侮辱市民之嫌，且恐怕淪為為抓而抓，因此刪除了5億。他們也強調不能開源，當知節流，不能老是想賣祖產。為了保護高雄市年輕一代的市民權益，只准市府賣跟去年一樣多的39億。因此，超編的16.5億全刪掉。至於，平均地權基金所賺44億同意市府拿去花，但母金28億是市民棺材老本，不容市府拿去揮霍，也全數刪掉，以確保它可以繼續替市民賺錢。另外，南星計劃去年虛編收入近5.6億，已被市府全花掉了，但是至今一毛錢也沒收到，純屬虛偽造假，作帳以供支出，今年故伎重施，再編收入的近7.5億，當然不容偷渡而全刪掉。
而陳菊威脅可能停辦的國際馬拉松賽跑，議長許昆源強調，該項活動不僅向選手收取報名費用，加上體育署補助及民間團體、廠商贊助現金與物資，籌措的經費與物資已達4736萬元，辦該項活動已綽綽有餘。而且議會也已同意若有不足，可動用第二預備金，同樣的市府年度自辦及委辦活動經費編列高達4.5億，鑒於市府過去所辦的活動對民生、建設、市民權益實際效果，令人可疑，才刪了2.8億，若需要經市議會逐項目審查通過，亦准許市府動用第二預備金，但為避免貪污，帳目需公開，以昭公信。從以上市議會與陳菊兩造的說法，只要高雄市民夠智慧、能冷靜，排除藍綠對抗的思維，理性的思考。究竟市議會刪的是否有道理？刪了是否會影響市政推動？刪了是否活動就辦不成？刪預算是看緊市民血汗錢，還是意氣用事？真理、事實自然無可遮掩，而赤裸裸的呈現。拋開藍綠情緒、摒除個人好惡；不隨政客的魔棒起舞，不被媒體的報導左右，不受行銷的操作影響。全體市民做市議會的檢驗員，扮市政府的品管員，則議員黨團不再護航，市府官員不敢懈怠。如此一來，儘管狐狸多狡猾，獅子再勇猛，在高雄市民跟前只能俯首稱「僕」，高雄市也才能真正的進步，擺脫台南、桃園兩都，而超越台北、新北雙市。