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May
社會
5/10/2016
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(本報訊)
縣議會定期會昨日進行縣府行政處、人事處、政風處業務報告時，議員關心金門大橋工程進度嚴重落後、金門行政園區規劃、烈嶼iTaiwan上網熱點的增設、金門鄉親的轉型正義、政府機關資訊安全等議題，提出質詢與建言。
縣議會第六屆第三次定期會昨日議程為縣府行政處、人事處、政風處業務報告，會議由副議長謝東龍主持，縣府秘書長黃景舜率同行政處長鄭東來、人事處長蔡流冰、政風處長柯偉宏及所屬副處長、專員、科長與附屬單位主官等列席備詢。
與會議員針對三個處的業務提出詢問。議員李誠智關心行政園區進度如何？他指出，規劃行政園區時有無充分的和新址附近的居民溝通以及舊址金城居民做一個溝通，而當行政園區移到乳山營區那邊時，金城地區原址要做什麼？都應明確的讓民眾了解。否則，屆時工作進行到一半時，遭到民眾反對，縣長基於選票考量而「喊卡」，那豈不是白做的。
行政處長鄭東來指出，之前曾向議會做過說明，目前土地撥用已完成一部分，這次到行政院作簡報，行政院認為縣府的編制員額沒那麼大，所規劃的空間不必那麼大；目前是分三期要做，預定五月底會來跟金城地區民眾開說明會。
議員楊永立詢問行政園區在議會會通過嗎？他說，要考慮個人施政理念時也要思考金城地區議員面臨的壓力，除了表示個人絕對反對的立場外，他也提到屆時遷建的預算，議會也不一定會通過。
楊永立也提到水試所不是要遷址，原地要蓋美術館嗎？他也說，縣府不論做什麼大建設，現有的不要去動它，尤其現在金門廢棄營區國有土地那麼多，提計畫趕快撥過來比較重要，用行政園區的錢足夠在原址設計一棟三十層的樓，就像一座地標，該做的事要積極一點。
鄭東來處長說，之前曾在議會做過說明，期中規劃完成報告之後，就會向金城地區以及各鄉鎮民眾開說明會。因為目前行政辦公大樓不敷使用，原址重建搬遷部份可能會有問題，議員的建議會向縣長報告。
議員許建中指出，去年8月26日一位曾在正氣中華報（金門日報前身）莊姓民眾陳情案由議會送交縣府人事室，縣府並沒有答覆議會，莊姓民眾在報社工作八年被解職，不符合申請規定嗎？中央有政策，縣府認真想辦法去解套，好好慎重處理。
人事處長蔡流冰說，當時莊民是「練習生」，行政院核定屬於正編制內員工，不符合請領規定，也曾當面向莊民說明。回覆議會的公文副本應該有，會後再查看看。
許建中也提到，縣立體育館右側通往海邊道路，被封了將近二年時間，民眾反映，而承辦單位說要做好了才拆，應該要跟民眾說明，到底是什麼原因，整條路快二年了，人車都無法通行，政風處應該去瞭解看看。
議員李應文指出，昇恆昌水頭碼頭與山外商場的權利營運金繳納問題，他在去年定期會就曾提出，一○三年十二月三日海關有來一張文，山外的商場不屬於新建，是水頭港免稅商店的延伸，為何至今還遲遲不交。到底是我們的行政疏失還是有其他的問題在裡面？新設與延伸的問題當初簽訂合約的相關人員是否有注意到這個層面？要督促相關單位趕快解決。
政風處長柯偉宏指出，高雄海關函示說明得很清楚，市區預售中心它非新設是屬於水頭免稅商店，實屬同一法人必須合併計算。若依照水頭免稅商店的契約來講，業者每月應要繳交基本權利金定額1,569萬，另有一筆以營業額18%計算。去年3月政風處已調查完畢移交港務處，關於這部分的論述也表達很清楚，這問題應立即解決，政風單位非港務處上級所以沒有指揮監督權限。
議員歐陽儀雄指出，行政處負責控管各單位重大工程進度，金門大橋施工進度與工安事件搞得沸沸揚揚，行政處應有更具體實際的積極作為，讓落後進度可以提昇。
鄭東來處長說，大橋工程是工務處跟國工局協調，實際執行進度落後，行政處會跟縣府相關單位做協調，大橋進度落後縣府政策小組研擬一套具體的處理辦法。 對於大橋進度嚴重落後，歐陽儀雄也要求政風處要善盡政風職責。
柯偉宏處長說，大橋工程業主算是金門縣政府，實質上金門縣政府是委託交通部國工局，實質監督應該是屬於國工局政風室，目前縣府是採取跨域合作，也就是兩個政風單位合作，希望對方協助的部分也已充分告知。
議員洪鴻斌關心行政處105年度重大工程建設及計畫有沒有包含烈嶼鄉？在烈嶼鄉計畫幾個iTaiwan熱點？他說，全民上網計畫積極推動，全縣104個熱點烈嶼只有5個非常不合理，烈嶼應該加速完成上網熱點的建置。
鄭東來處長表示，全縣上網熱點已達104個，烈嶼鄉目前已完成九宮碼頭、烈嶼廟大約有4、5個，未來會再加強，烈嶼可能還會增加20個點。
議員李應文指出，金門目前要推縣民智慧卡何時可以完成？是否由高雄捷運來承做？卡內有許多個資應注意保密，金門這張卡適用範圍多廣？到台灣可以用嗎？
鄭東來處長說，沒有預設立場讓哪一家來承辦，目前還在評估中，預定今年底會完成規劃，已經準備發包，會與自然人憑證結合，個資的保密會做妥善規劃，適用的範圍會再評估。
議員蔡春生指出，金門行政園區未來規劃在哪裡？由誰來規劃設計？他也提醒行政園區要好好規劃，別像金烈大橋一樣，規劃案應向議會說明。
鄭東來處長說，縣府的行政園區目前規劃在乳南營區，行政處目前已完成第一期的報告，第二期設計規劃尚在修正，報告內容也包含建設樓層，之前已向議會做說明，往後還會跟地方鄉鎮長及代表做說明會。
議員陳滄江指出，最近有個議題很夯叫「轉型正義」，在金門戰地政務期間，有很多傷害百姓權益的情形，譬如：白色恐怖、被迫參戰監行拘禁、剝奪工作權的事件，請人事處將這期間權益受損的金門百姓們所承受的案件，列入「轉型正義」來一併檢討平反？該案在立法院已經一讀，而在81年以前包含白色恐怖、或不明理由被囚禁，或冤案正在處理中的公務人員，請縣府人事處提供資料。
許玉昭關心縣府行政處辦理「金門縣智慧城市推動計畫委託規畫」案的進度，並表示看法，她說，智慧城市推動計畫對金門發展是很重要的，不要草率行事，應該謹慎好好做。
行政處長鄭東來指出，該項委託規畫案由台北市電腦商業同業公會二百多萬元承攬，目前在做期末審查。
對於縣府有意將行政園區遷到乳南營區，許玉昭說，縣府現址是金城市區也是金門最精華地段，要遷址也要考量金城鎮民的反映，歷年來也沒有哪一任縣長敢把縣府遷到別的地方去，應該慎重考量。
許玉昭也詢問目前縣府縣政顧問有多少位？鄭東來處長說，有二百多位。對此，許玉昭認為，縣政顧問太多也未必是好事。她也表示，有的縣政顧問拿著縣府縣政顧問的名片到處誇耀，縣府應該讓他們清楚縣政顧問的權責在哪裡？不要功高震主。
關於政府機關資訊安全，許玉昭指出，縣府採購的電腦都是大陸製造進口，如果在電腦中設定木馬程式，也不無可能，難怪最近只要縣府做什麼事、縣長講什麼，只要電腦一出去，大陸馬上全部知道。她也提到有些縣府員工的LINE被主管入侵了，員工的LINE屬於私領域，監看員工的LINE，這是不對的。
許玉昭也提到，去年縣府辦理員工旅遊，很多同仁因為是縣府辦的比較有安全感，但出團時並沒有縣府主管領隊，甚至在機場等飛機時還有被放鴿子的。
縣府人事處長蔡流冰表示，員工旅遊自強活動，一○二年行政院就已決定停止，去（一○四）年縣府辦理建設參訪活動，經過檢討後，今年決定不辦了。