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社會
5/10/2016
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(本報訊)
臺北市環保局今(10)日表示，為解決超商/便利商店等24小時營業場所大門口蜂鳴器(叮咚聲)夜間擾鄰問題，在兼顧安寧和安全的考量，未來上述營業場所蜂鳴器的噪音將以「最大值音量」的方式評定，以符合民眾對安寧環境的期待。該局指出，由於上述評定方式為全國首次施行，已於105年3月31日函知四大超商/便利商店、頂好超市、屈臣氏個人用品店等24小時營業的業者，施行之前會給予業者緩衝時間進行改善因應，於今(105)年7月1日正式實施，屆時北市適用的家數將有1456家。
環保局表示，正式實施之後，若有違規超標者，該局稽查人員第一次將進行舉發，同時要求業者限期改善，經限期改善仍未符合噪音管制標準者，將依「噪音管制法」處新臺幣3,000元以上、3萬元以下的罰鍰。環保局希望能在確保居家安寧，提升生活環境品質前提下，創造業者與居民雙贏的結果。
環保局指出，像超商/便利商店屬24小時營業場所，加上鄰近住家，蜂鳴器聲音響亮、短暫，產生的聲音容易干擾附近居家安寧。環保局執行稽查量測時，過去都以均能音量量測，但無法反映實際的狀況，也無法解決蜂鳴器夜間噪音擾鄰的困擾。
環保局日前邀集四大超商/便利商店、頂好超市、屈臣氏個人用品店等24小時營業的業者，說明上述管制評定方式，與會業者關切實施日期、如何量測、改善方式，以及噪音管制區類別查詢等問題，該局則逐一回應說明。
環保局進一步指出，採「最大值音量」的評定方式，例如接獲民眾陳情店家蜂鳴器噪音案件時，該店家位於第三類噪音管制區，夜間噪音管制標準為52(dB(A))(俗稱分貝)，稽查人員現場量測出背景音量為40分貝，量測期間的蜂鳴器十次最大音量分別為53、55、53、53、54、54、53、51、54及54分貝，背景音量與量測音量相差10分貝，且量測到的音量最大值之間差異都不超過5分貝，取10次量測最大值之平均值，結果為53.4分貝，超過52分貝的夜間噪音管制標準，已違規。
環保局指出，該局去(104)年原規劃把超商大門夜間開關時蜂鳴器的使用納入噪音行為管制，管制規劃對外公布後，有民眾表示贊同，但也有業者提出完全關閉蜂鳴器會有安全疑慮。為尋求較適切的管制方式，環保局除與業者持續溝通外，針對蜂鳴器噪音採取「最大值音量」評定是否適當，函請行政院環保署解釋。環保署日前回覆表示，超商蜂鳴器音量可視為間歇性變動噪音，可採「最大值音量」作為測量的標準。
業者對安全的顧慮方面，環保局指出，以超商為例，店內賣場多設有2~3個蜂鳴器，其中，大門區域的蜂鳴器因位置關係最易擾鄰，只要調降大門蜂鳴器音量至噪音管制標準值或環境背景值，即可減少擾鄰情形;若有環保局人員前往稽查時，業者只要現場立即調降音量改善，也不致受罰。另外，考量大門區域可採用提示作用的方式眾多，蜂鳴器聲音並非全然不可替代，且店家內部賣場仍有蜂鳴器，可提供警示作用，基於噪音防制觀點，夜間加強管制有其必要性。