● 長沙營商環境調查系列報道之六——長沙從七個維度提升營商環境 推進高質量發展 ●

長沙營商環境調查系列報道之六——長沙從七個維度提升營商環境 推進高質量發展
政治   2019/11/12

【香港商報網訊】近年來長沙力推改革,對營商環境進行全面而系統的提升。顯然,優化營商環境,必須下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業投資生產經營中的「堵點、痛點、難點」。記者在望城區、高新區和金霞開發區訪談時,深切感受到長沙在營商環境,在創新發展上形成了你追我趕,沒有最好、只有更好的欣欣向榮的蓬勃發展的良好態勢。
 
長沙的發展,體現了中國深化改革、擴大開放的堅定決心。長沙高質量發展的經驗是什麼?
 
湖南省委書記杜家毫總結了兩條:一條是思路對頭,抓住產業鏈建設不放,精細謀劃、精準發力;另一條就是幹部能幹,在抓園區建設、產業建設中有一批肯幹事、會幹事、能幹事的幹部,並形成一整套推動項目建設、促進產業發展的行之有效的機制。
 
長沙既不靠邊、又不沿海,並沒有「天然」優勢,那長沙營造良好的營商環境有哪些「秘訣」?我們從「七個維度」來看長沙提升營商環境,推進高質量發展。
 
一是緊緊拽住國家戰略發展機遇的「窗口期」。
 
從「一帶一路」到長江經濟帶,從中部崛起到粵港澳大灣區,長沙「左右逢源」,抓住改革機遇,成為裝備製造業的重要基地。在裝備製造的細分領域,長沙其實就是全球裝備製造的「一線城市」。從研發到製造,從人才到資本,裝備製造業最優質的「要素」都在長沙聚集。無論是首都新機場,還是全球的高鐵建設工地,從雄安新區,到長三角、珠三角,長沙裝備製造業的「基因」無處不在。2018年,長沙工程機械產業發展的成績單格外耀眼:整體產值達1660億元,全球工程機械50強有4強在長沙,全國前5強中長沙佔據三席。「世界工程機械之都」,長沙已具備潛質。
 
二是長沙房價平穩,成了聚集「全要素」的「窪地」。
 
當許多城市靠「拼」土地資源,患上土地財政依賴症的時候,長沙市保持了「產業興城」謀發展的定力,抵擋住了「土地財政」的誘惑,沒有被房地產綁架。去年以來的反炒房攻堅戰,讓長沙成為全國房地產調控政策最嚴的城市。
 
資料顯示,2019年3月長沙平均房價只有11011元,排名全國第61位。可以說,長沙是少有的產業上去了,房價卻依然平穩的城市。長沙的經驗表明,招商引資、產業發展、人才引入,要力求聚焦城市最需要的要素,將產業做深、做長、做實。從近三年看,長沙城市凈增人口分別為21.34萬、27.29萬、23.66萬,充分體現了低房價的吸引力,也給這座城市注入了創新創業的發展活力。
 
三是將智能製造作為統領產業轉型升級的「主抓手」。
 
長沙的製造業有基礎、有優勢,有潛力。決策者保持定力、持續發力,在「打造國家智慧製造中心」上著力,明確提出「三智一自主」(智慧裝備、智慧網聯汽車、智慧終端和自主可控及資訊安全)作為長沙智慧製造的發展方向,藉助速度的力量、資本的力量、市場的力量,搶佔產業發展制高點,「智造」之城呼之欲出。
 
四是互聯網實現「高位逆襲」。
 
數據顯示,2018年,長沙互聯網發展指數為223,在全國直轄市及省會城市中排名第六,在中部地區排名第一。長沙成為繼北京、上海、深圳、杭州後的移動互聯網產業「第五城」,移動互聯網企業達到2.6萬家,產值突破900億元。而在5年前,長沙的移動互聯網企業總數不超過200家。湘江新區成為中國移動互聯網產業發展的「磁場」聚集區,長沙成為中國互聯網產業的「高地」。這樣一部「大片」的製作速度是驚人。今年4月份舉辦的2019互聯網嶽麓峰會,吸引了近300名互聯網及IT業界大咖、50多家投融資機構代表、50餘名高等院校科研機構及專家代表參會,參加人數超3萬人。「冬有烏鎮、春有嶽麓」,成為長沙的一張靚麗名片。
 
五是「中國芯」在長沙有了完整產業鏈。
 
「鏈長群」在「中國芯」產業鏈上,也有不凡表現。長沙在演算法、晶片、軟件、商密系統等形成了完整產業鏈條。在產業鏈上游核心元器件和操作系統上,以國防科技大學、景嘉微、國科微等為代表在CPU、GPU、DSP等核心高端晶片研發設計方面居於全國領先地位。在中游整機及終端領域,中國長城作為中國電子網信產業的主力軍,已經全面具備了從設計、研發、驗證到生產自主可控整機和服務器的能力,在多個重要國產化替代項目中試點應用並佔據市場主導地位。在下游系統集成及應用領域,盛鼎科技、中育至誠、浩鯨科技、數字政通等商業密碼企業極大地增加了長沙高新區商業密碼產業實力。
 
六是崛起「文創」新高地。
 
長沙的文創經濟風生水起,形成了「廣電湘軍」「出版湘軍」等一系列品牌。數字經濟時代如何再領風騷?長沙乘著「互聯網+文化」的東風,正在打造新的「引爆點」。3年前,在長沙瀏陽河畔,有一塊不為投資者所動的「城中村」,如今成為了長沙市的「文創高地」,這就是馬欄山視頻文創產業園。「北有中關村,南有馬欄山」,2000多家視頻文化企業註冊落地,躋身首批國家文化和科技融合示範基地,2018年實現產值400億元,成為了湖南文創經濟增長的新增長極。「中國V穀」正在長沙崛起。這變化背後,正是長沙市矢志不移奔向高質量發展的決心。
七是「人才高地」成功「破牆」。
 
從2017年開始,在湖南省委部署下,長沙開始拆大學城內的「無形之牆」。意在打破思想觀念、行政級別和行業分割「三大圍牆」,推廣「高校+平臺」「一校一園」合作模式,建立政府引導、區校共建、市場運作、專業運營的合作機制。中南大學依託國家自然科學獎一等獎的一項技術,成立了湖南新雲網科技有限公司,在中南大學科技園總部生根發芽。公司致力於自主創新、自主研發,目前已申請國內外專利86項,軟著135件。以「透明計算」技術為基礎,研發生產出可穿戴設備、桌面終端、內外網安全隔離終端、醫療自助終端、智慧手錶、智慧校牌、智慧課桌、智慧黑板等,這些產品在市場得到了廣泛應用。數字顯示,由嶽麓區和中南大學共建的中南大學科技園研發總部開園不到一年,已有150家科技型企業完成工商註冊,27家企業簽訂入駐合同。長沙大學城聚集了29所高等院校,32位「兩院」院士,57個國家、省部級重點實驗室,12萬科技人才,30萬青年學子。拆了「圍牆」之後的嶽麓山大學科技城,成了長沙「科教興城」的窪地。
 
毫無疑問,長沙的營商環境的提升,長沙的高質量發展仍然在路上。對於未來,長沙也成竹在胸。湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華強調,長沙高質量發展首先是製造業高質量發展,這個方向堅定不移。突出目標導向,探索構建高質量發展的指標體系,比如把研發與試驗發展(R&D)經費支出佔地區生產總值比重,製造業投資占固定資產投資總額比重作為重要發展目標。突出創新引領,在培育新經濟、新動能上突出「五六七」佈局,即聚焦「五大新經濟形態」:數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、共用經濟;強化「六大技術」攻關:新一代人工智慧技術、新能源技術、功能材料技術、資訊終端技術、生物基因技術、視頻技術;打造「七大應用場景」:智慧網聯汽車、工業互聯網、智慧城市、智慧醫療、移動支付、分享經濟、區塊鏈。突出主體支撐,做強做優市場主體,推動企業「入規、升高、上市」和智能化改造「擴面」。
 
由此可見,長沙提升營商環境的定力是堅定的,高質量發展的基礎是堅實的,這便是長沙能成功中部省份發展最耀眼的城市的底氣。(唐學偉 周芷行 何雯)